Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01378-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con nueve minutos del diecisiete de diciembre del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TDM AMBIENTAL SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-
0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la “Adquisición del
servicio de lavandería de ropa hospitalaria de uso en la red servicios de salud del INS”, acto
recaído a favor de la empresa DISEÑOS METALMECÁNICOS SOCIEDAD ANÓNIMA DIMMSA,
modalidad según demanda.-------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de octubre del dos mil veintiuno, la empresa TDM Ambiental Sociedad
Anónima presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0001000001 promovida por
el Instituto Nacional de Seguros para la “Adquisición del servicio de lavandería de ropa
hospitalaria de uso en la red servicios de salud del INS”.-----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del primero de noviembre del dos mil veintiuno, este
órgano contralor solicitó a la Administración aportar el expediente del concurso. Dicha solicitud
fue contestada por la Administración mediante el oficio PROV-04635-2021 del primero de
noviembre del dos mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del cinco de noviembre del dos mil veintiuno, esta División
otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al a ...
Fecha publicación: 05/01/2022
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01384-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas cincuenta y siete minutos del diecisiete de diciembre de dos mil veintiuno.----
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas QUALITY -1 EXPORT INC, INNOMEDICA
CCB SOCIEDAD ANÓNIMA y EUROCIENCIA COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N.° 2021LN-000010-0001000001 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE SEGUROS (INS), para la contratación del “Servicio de suministro de insumos y
consumibles en modalidad de consignación.” ---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el primero de diciembre del año en curso, la empresa Quality -1 Export Inc, interpuso ante esta
Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N.° 2021LN-
000010-0001000001 promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS).-----------------------------------
II.- Que mediante auto de las doce horas con seis minutos del tres de diciembre del dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el
recurso de objeción interpuesto. --------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que el tres de diciembre del presente año, las empresas Innomedica CCB Sociedad Anónima y
Eurociencia Costa Rica Sociedad Anónima interpusieron ante este órgano contralor, recursos de
objeción en contra del cartel de la citada licitación pública.----------------------------------------------------------
IV.-Que mediante auto de las nueve horas con treinta y un minutos del seis de diciembre de dos mil
veintiuno de los corrientes, esta División ...
Fecha publicación: 05/01/2022
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 22763
16 de diciembre de 2021
DCA-4824
Señor
Luis Fernando Monge Salas
Gerente General a.i
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto Nacional de Seguros prórroga para la utilización del sistema
alternativo precalificado contenido en el “Reglamento para la adquisición de medicamentos
e implementos médicos del Instituto Nacional de Seguros mediante compras por
requerimiento”, autorizado por este órgano contralor mediante oficios No. 04103 (DCA-
1078) del 16 de marzo de 2018 y prorrogado mediante el oficio No. 17124 (DCA-4088) del
30 de octubre de 2020.
Nos referimos a su oficio No. G-04994-2021, mediante el cual planteó la solicitud descrita
en el asunto, complementado por el oficio No. PROV-05474 que aportó información adicional
para efectos del trámite.
I. Antecedentes
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, la Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Una vez que se dispuso de la autorización, se procedió con la publicación del “Reglamento
para la adquisición de medicamentos e implementos médicos del Instituto Nacional de
Seguros mediante compras por requerimiento”, documento que contempla los ajustes con
relación a la subasta a la baja de forma virtual. La publicación se realizó en Alcance N°2
a la Gaceta N°4 del jueves 7 de enero del 2021.
2. Explica que con la oportuna realización de gestiones entre las dependencias
(Proveeduría/Centro de Distribución y Logística) para la tramitación de cada valoración y
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
...
Fecha publicación: 04/01/2022
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 22763
16 de diciembre de 2021
DCA-4824
Señor
Luis Fernando Monge Salas
Gerente General a.i
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto Nacional de Seguros prórroga para la utilización del sistema
alternativo precalificado contenido en el “Reglamento para la adquisición de medicamentos
e implementos médicos del Instituto Nacional de Seguros mediante compras por
requerimiento”, autorizado por este órgano contralor mediante oficios No. 04103 (DCA-
1078) del 16 de marzo de 2018 y prorrogado mediante el oficio No. 17124 (DCA-4088) del
30 de octubre de 2020.
Nos referimos a su oficio No. G-04994-2021, mediante el cual planteó la solicitud descrita
en el asunto, complementado por el oficio No. PROV-05474 que aportó información adicional
para efectos del trámite.
I. Antecedentes
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, la Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Una vez que se dispuso de la autorización, se procedió con la publicación del “Reglamento
para la adquisición de medicamentos e implementos médicos del Instituto Nacional de
Seguros mediante compras por requerimiento”, documento que contempla los ajustes con
relación a la subasta a la baja de forma virtual. La publicación se realizó en Alcance N°2
a la Gaceta N°4 del jueves 7 de enero del 2021.
2. Explica que con la oportuna realización de gestiones entre las dependencias
(Proveeduría/Centro de Distribución y Logística) para la tramitación de cada valoración y
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
...
Fecha publicación: 04/01/2022
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y dos minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa COMPAÑÍA DE SERVICIOS
MÚLTIPLES MASIZA SOCIEDAD ANONIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000004-0001000001 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE SEGUROS para la adquisición de “Servicios de mantenimiento primario de
aseo, limpieza y desinfección integral para las instalaciones Red de Servicios de Salud del INS,
modalidad de entrega según demanda”,” acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA
MANAGEMENT por un monto de cuantía inestimable.--------------------------------------------------------
I. De conformidad con el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se
otorga AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE y a la ADJUDICATARIA, para que manifiesten
lo que estimen pertinente, en relación al oficio PROV-05513-2021 del quince de diciembre de
dos mil veintiuno y presentado ante esta Contraloría General de la República, en la misma
fecha. La respuesta a la audiencia especial conferida deberá ser aportada en un plazo de
VEINTICUATRO HORAS a partir de la notificación del presente oficio. Se le indica a las partes
en cuestión que el oficio PROV-05513-2021 antes citado, se encuentra identificado con el
número de ingreso (NI) 37238-2021 y disponible en los folios 50 a 51 inclusive del expediente
electrónico CGR-REAP-2021006980 el cual puede ser consultado en el sitio web de esta
Contraloría General www.cgr.go.cr, acces ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22645
15 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1524
Licenciada
Viviana Badilla López
Directora Ejecutiva
info@caproba.go.cr
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Limón
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de
la Federación de Municipalidades Cantones Productores de
Banano (FECAPROBA)
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Intermunicipal y
se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica
la aprobación parcial del presupuesto inicial 2022 de la Federación por la suma de
?157,52 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante
oficio n.° DEC-VBL-125-09-2021 de 29 de setiembre de 2021, en atención a lo
dispuesto en el artículo 19 de la Ley n.° 7428 antes citada por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP)2.
1 Monto exacto ?157.522.598,57
2 Resolución n.° R-DC-24-2012, publicada en el Alcalde Digital n.° 39 a La Gaceta n.° 64 de 29 de marzo de
2012, reformada por la Res ...
Fecha publicación: 16/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veintidós minutos del quince de diciembre de dos mil veintiuno.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por FARMACIAS EOS, S.A., en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000011-0001000001, promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE SEGUROS, para compra de antimicrobianos según demanda.----------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por el objetante Farmacias EOS, S.A. El plazo conferido se contabiliza a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que
deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración que el recurso de
objeción, así como sus anexos, se encuentran disponibles en los folios 01 a 04 del expediente
digital de la objeción, documentos que se encuentran registrados con el número de ingreso
36759-2021. El expediente digital de esta gestión es CGR-ROC-2021007562, el cual puede ser
consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña
"consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso denominado
"ingresar a la consulta". Por otra parte, y de confor ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con doce minutos del quince de diciembre de dos mil veintiuno -----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa 3101791679 SA en contra del cartel
de la CONTRATACIÓN EXCEPTUADA No. 2021PP-000071-0001000001 promovida por
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS, para “Adquisición de servicios de radiología para
el Centro Médico de Guápiles, según demanda”. --------------------------------------------------------
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa y 178 de su Reglamento se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de
TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE
MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante.
El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso
e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el
plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor
para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de audiencia se le indica a la
Administración que el recurso se encuentra disponible en el folio 1 del expediente digital de la
objeción, documento que se encuentra registrado con el número de ingreso 36911. El
expediente digital de esta gestión es CGR-ROC-2021007580, el cual puede ser consultado en
el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veinticuatro minutos del catorce diciembre del dos mil
veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas NUTRICARE S.A. y BIO SPECIES
CAP LABORATORY S.R.L., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-
000012-0001000001 promovido por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la compra
de fórmulas nutricionales bajo la modalidad entrega según demanda.-----------------------------------
Con fundamento en el artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa párrafo primero, 4 del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, artículos 8 y 16 de la Ley General de la
Administración Pública, 8.5 del Código Procesal Civil, se dispone acumular los recursos
interpuestos por las empresas NUTRICARE S.A. y BIO SPECIES CAP LABORATORY S.R.L.,
con el recurso que ha sido interpuesto por la empresa ASESORES DE SALUD C.R. S.A., del
cual la Administración ya se refirió y se encuentra en trámite. Así las cosas, de acuerdo con lo
dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa, 178 del
Reglamento a la Ley de Contratación se le confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de
TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los objetantes. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de
la Ley ...
Fecha publicación: 14/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y siete minutos del catorce de diciembre de dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa COMPAÑÍA DE SERVICIOS
MÚLTIPLES MASIZA SOCIEDAD ANONIMA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000004-0001000001 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE SEGUROS para la adquisición de “Servicios de mantenimiento primario de aseo,
limpieza y desinfección integral para las instalaciones Red de Servicios de Salud del INS,
modalidad de entrega según demanda”,” acto recaído a favor del CONSORCIO LIMPIEZA
MANAGEMENT por un monto de cuantía inestimable.--------------------------------------------------------
I. Observa esta Contraloría General de la República que en el pliego de condiciones la
Administración licitante indica en la descripción del servicio se indica para la jornada semanal de
las líneas 32 y 33 que estás serán de 36 horas diurnas y nocturnas, no obstante se indica también
en el cartel que en “(…) el caso específico del Complejo Médico de La Uruca al ser un servicios los 365
días los horarios serán los siguientes (…)” (subrayado no es del original). ”. Así pues, la
ADMINISTRACIÓN – INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS, deberá explicar de manera amplia
y detallada la forma en que tiene que interpretarse el pliego de condiciones, es decir, si los
oferentes debían cotizar los servicios para Complejo Médico La Uruca con base en la jornada
semanal indicada en la tabla incorporada en cartel o bien si deben cotizar el costo para los 365
días del año. La ...
Fecha publicación: 14/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)